国家专项投资基层医疗利好医疗器械行业

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国家财政投入专项投资48亿元加强基层医疗卫生服务体系建设，带来大规模的医疗设备采购，对医疗器械行业及所涉及的上市公司都有积极影响。

据新华社11月23日报道，国家将安排专项投资48亿元加强基层医疗卫生服务体系建设作为民生工程，完善农村医疗体系被列为国家今年新增投资的重要领域。卫生部新闻发言人毛群安说，按照优先安排拉动面广、产业链长、能尽快启动实施项目的原则，国家新增的48亿元投资将用于支持农村卫生服务体系建设。

新增投资去向主要包括:一是支持7,300多个农村卫生项目,包括县医院26个,县妇保站59个,县中医院72个,乡镇卫生院1610个,村卫生室5,500余个。这些预计总投资26.21亿元,其中乡镇卫生院的投资占了18亿余元;二是支持建设农场、林场和海岛基层卫生机构以及东部贫困地区卫生院6,000个,其中全国有农场、林场和海岛基层卫生机构近3,000个,总投资6亿元左右;三是支持建设卫生院3,300多个,总投资超过15亿元。

农村医疗改革将成为医药市场增长的重要驱动器，此次专项投资48亿元用于农村基础卫生医疗体系的建设，将带来大规模的医疗设备采购，对医疗器械行业包括对所涉及的上市公司都有积极影响。相对于国外企业占据医疗器械的高端市场，国内上市医疗器械企业的中低端医疗设备具有比较明显的性价比优势。同时，国内医疗器械行业经过几十年的发展，特别是近十年的发展，已经形成了一定的产业基础和行业格局，行业进入的壁垒比前期显著提高。没有一定规模的资金投入进行产品研发以及建立销售和服务网络，企业难以在市场上生存。因此，上市医疗器械生产企业短期有望迎来销售收入迅速增长。

据资料显示，目前国内医疗机构的的整体医疗装备水平还很低，医疗器械在地区和医疗机构之间分布很不均匀，医疗资源主要集中在城市大医院；全国医疗机构15%的现有仪器和设备是70年代以前的产品，60%的设备是80年代中期以前的产品。大量的设备需要新的购置和更新换代，将共同保证未来较长一段时间中国医疗器械市场的快速增长。

政府04年就计划投入200多个亿用于建设农村医疗卫生服务体系，同期配套出台了《农村卫生服务体系建设与发展规划》，详细介绍了农村卫生服务体系的建设任务、建设标准、资金筹集和中央投资安排。据文件显示，乡（镇）卫生院、妇幼保健院（站）、村卫生室配置选择为中低端的医疗器械产品，配置频率最高的就是X光机、半自动或全自动生化分析仪和消毒灭菌设备。由于是政府采购，又是配置中低端仪器，国产设备是此次角逐的主角，而上市公司中的万东医疗、新华医疗分别在中低端的X光机和消毒灭菌设备领域是领军企业，市场份额都在50%以上，将是政府采购的主要供货商之一。

值得注意的是，医疗器械行业产品品种繁多，并涉及多个技术交叉领域，生产规模大小不一。大型、高端医疗器械产品一般是小批量、多品种经营，但技术含量高，更新换代快；小型、常规医疗器械产品通常是大批量生产，但技术含量低，使得毛利率无法提升。

上市医疗器械公司的X光机和消毒锅的毛利率分别在30%和25%左右，都是盈利能力较差的品种。清洗消毒机的毛利率较高，由于是新产品，需求较大。半自动生化仪的价格和毛利率也不高，企业主要是通过配套的试剂销售达到盈利目的。自动生化仪技术含量较高，毛利率也可以达到35%以上，同时可以配套销售试剂，因此此次政府采购对企业收入贡献大的是X光机和消毒锅等产品，但对企业利润贡献大的应该是清洗消毒机和半自动生化仪和自动生化仪等产品，行业中主要就是科华生物和达安基因两家上市公司。

同时，随着医药监管力度逐年加大，以及国内外对产品认证步骤增加，导致医疗器械的注册及管理费用较大，承担的医疗风险巨大，促使行业洗牌加速、集中度更加提升。据悉，10月仅福建一省就有71家医疗器械经营企业被注销许可证。此次注销的医疗器械企业中，龙岩市兴富医疗器械有限公司等42家企业是因其《医疗器械经营企业许可证》有效期届满未申请换证而被注销的，另外29家企业是因为终止经营或无法正常经营而主动申请注销。

资料显示，自从2005年中国医疗器械市场已成为继美国和日本之后世界第三大市场，虽然同发达国家相比虽然存在差距，但是中国医疗器械的发展速度令人瞩目。从过去8年的经营数据来看，医疗器械行业收入和利润平均增速为28％和41％，远高于医药工业19％、21％的收入和利润增速。

相对于国内需求的提升，在出口方面，产品认证是国内医疗器械扩大出口面临的主要难题，由于医疗器械属于特殊管理商品，世界各国对于医疗器械的定义、生产管理、市场准入及监管的规定不尽相同，导致医疗器械的注册及管理费用较大，承担的医疗风险巨大。特别是欧美市场对于医疗器械产品的要求严格，必须通过包括质量管理体系标准以及安全标准的双重认证。